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                                                                      来源:圣灯彩票
                                                                      发稿时间:2020-05-29 17:19:55

                                                                      “根据现有科普法,无法追究地方政府不履行科普法确定的‘逐步提高’和‘增长’的科普经费责任。”在中国科普研究所创作研究室主任、中国科普作家协会秘书长陈玲看来,现有法律下,有些规定长期“形同虚设”。作为创新发展一翼,如果没有相应的法律保障,新时代科普也难以真正发挥与科技创新同等重要的作用。

                                                                      第一、强化政府的主体责任。建立以政府为主导,残联、卫计、教育、民政、财政等部门共同参与的联动机制,明确各方职责,将残疾儿童康复救助目标纳入残疾人“人人享有康复服务”评审指标,各部门通力合作让帮扶政策通过各自的途径及时宣传到位,到每一个残疾儿童家庭。

                                                                      第三、提高基层服务体系建设。财政经费的转移性支付使基层具备了提升自身服务能力的条件,应强化县级康复机构服务能力,将县级康复机构建设纳入当地财政预算,通过自建或政府购买服务形式为残疾儿童提供个性化照料、养育辅导、康复训练等,实现服务获取的便捷性,加大人才培养力度,真正打通残疾人康复的最后一公里。秘鲁防控措施未能有效控制疫情(图源:Getty)

                                                                      为此,周忠和在提案中建议,应尽快启动法律修订工作,并在修订法律的同时考虑科普法治体系建设。比如,从理念上更加突出以人为本,维护和保障公众参与科学事务的权利,获取科普信息的权利,享受科普发展的福利;从内容上加强规制衔接,增强科普法对地方和部门法规的健全完善、规范指导;从内涵上鼓励科学精神、科学思想和科学方法的传播和普及。

                                                                      第二、提高基层筛查能力。及时筛查出残疾儿童是第一步,充分发挥村医、残疾人专干的作用,实时发现残疾儿童,并转介到相关机构进行进一步诊断、治疗或康复。政府牵头建立起筛查、转介、评估诊断、康复一体化服务体系,做到发现一个干预一个,精准帮扶。

                                                                      陈玲总结,立足现有的我国科普法治,难以正面回应新型科普形式带来的权利义务剧烈变化,难以积极应对新型科普现象所带来的法定职权与法定边界的模糊,更难以有效解决新型科普纠纷所引发的观念碰撞和权利冲突。

                                                                      周忠和告诉记者,最新科普统计数据显示,2018年我国人均科普专项经费同比出现下滑,且近年来增长势头持续微弱,相应的科普经费指数也呈现增长停滞态势,地区间科普经费差距过大,“许多省份科普投入远低于平均水平,非常不利于科普工作全局的可持续发展”。

                                                                      新技术为科普法治化带来挑战

                                                                      “某种程度上说,谣言比病毒更可怕。”今年全国两会期间,中国科普作家协会理事长、中科院院士周忠和委员表示,此次疫情期间,新媒体上出现的许多传播力、影响力巨大的抗疫科普作品,在引导公众科学应对疫情、科学生活方面发挥了重要作用。与此同时,网上传播的各类伪科学谣言,引发公众恐慌,却找不到追责和执法的法律依据。“科学技术普及法(以下简称科普法)已经施行18年,科普领域形势已大不相同,大量专业科普从业者的出现,也带来了一系列新问题。是时候对科普法进行修订了。”

                                                                      科普新使命呼唤更强法制保障